Une coalition divisée sur le choix
Eurybiade exerce le commandement formel, mais Athènes fournit 180 des 378 trirèmes du catalogue d'Hérodote. Après la chute de l'Acropole, plusieurs chefs péloponnésiens veulent protéger l'Isthme ; Athéniens, Éginètes et Mégariens préfèrent rester près de leurs territoires et des évacués. Thémistocle infléchit le conseil sans détenir une autorité absolue.
